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第54章（第3页）

医是医疗养生。这是最复杂的一个领域，因为无数团体的利益，交织在医疗上。中国人最舍得花钱的，除了养孩子及教育，大概就是医疗了，谁都想活好活得长嘛。

民国有一种很不好的倾向，那就是西医在国外医药利益团体的支持下，拼命地想把中医灭绝掉。中医传承了几千年，自然有它合理有效的一面。我们不能学民国国民党，因为外国人和西医团体的利益游说，而废弃了自己祖宗几千年的中医传承。

中医的问题，是中医师很难培养，而且开药治病，无法精确量化，因为它本身的原则，就是身体是一个复杂系统，要对症下药。从哲学来看，中医的高度，是远远超过西医的。但问题是，曲高和寡，能达到中医本质要求的中医师，都需要长期的实践和训练，不利于普及，不利于我们保障广大人民群众的基本健康。

但是中医有一个非常大的优势，就是“养生”，中医的系统论，使得中药擅长于调养身体，无论是平常保持健康，还是术前术后调养身体。我们要发挥中医在这方面的优势，培养能治病的中医师很难，但培养能调养的中医师，就简单得多。相比之下，西医是头疼医头脚疼医脚，药毒较大，治病的过程往往是损伤整体身体的过程。

因此医疗上总的方针是兼容并蓄，中医为养，西医为治，齐头并进。

所以我们既要建设西医的医院，也要建设中医院，同步培养西医和中医的相关人才。

医疗体系的建设是个长远的规划和计划。现在暂时按照20年内，实现5万人一家正规医院，医疗床位600万张，以及每个乡寨都拥有能进行普通小病医治的卫生所，来规划建设。

一堂培训结束，如果说计委和经委的同志们，是了解到了如何进行国家级的规划和计划，以及被李思华随口报出的许多数据震惊的话，那么对于陈云和邓小平他们，这种国家级顶层规划和计划的思路、逻辑，就更震撼。回去的路上，邓小平很有感触地对着陈云，感慨了一句：“原来社会主义国家，是按照这样的思路，来规划和计划国家发展方向的。”陈云点点头，他对于“顶层设计”这个词，非常有感觉。

遵义会议后，李思华忙得不可开交，主要是安排云贵川三省的基础设施和工业建设的布局。主席说他不懂，跟着李思华学习，饶有兴致地参与了很多重大项目的决策会议。其实不止是他，包括周恩来等许多领导干部，都尽量参与了这些会议，在这些会议上，他们发言不多，主要是学习。对于他们而言，在政治军事斗争之外，建设是一片新的天地。

其实城市和乡村的建设以及基础教育等的布局，李思华几乎已经完全交了出去，因为经过海南和缅甸的实践，同志们已经有了相当的经验。她的工作重点，还是交通布局、能源布局、大工业布局、军事工业布局、科研和人才布局、金融货币布局这几个方向。

交通布局上，云贵川三省的总面积超过112万平方公里，如此广大的地域，现在也只能从几条干线开始。

干线公路上，最基本的一条，是接上滇缅公路，从保山经过大理、楚雄到昆明（滇缅公路延伸段），然后从昆明到曲靖、六盘水、安顺到贵阳（滇黔公路），再从贵阳经遵义到重庆（川黔公路），接上两条支线，分别是从重庆到成都的成渝公路，以及从重庆经过广安、南充到巴中的重巴公路。这一条干线包括两条支线，全长接近2500公里。

另外四组干线网，第一条是以成都和重庆为两端、成渝公路为轴的四川公路网，将德阳、绵阳、资阳、雅安、眉山、遂宁、内江、自贡、泸州、宜宾等重要城市连接起来，公路全长也超过2500公里。

第二条是横穿贵州的东西公路网，从云南邵通接入，经过毕节，从西向东，穿行贵州的多个县城，最终抵达湘黔边境的铜仁，未来将接入湖南路网。公路总长约1000公里。

第三条是云南公路网，类似四川路网，将云南的各个重要城市串联起来，总长超过2000公里。

第四条是川陕公路网，需要从四川东面、西面两条线路，每条公路预估1000公里，总计2000公里。

包括其它一些与重要工业区联接的干线公路，优先级的干线公路，总长超过了1。2万公里。

当时如果按照美国修干线公路的成本，每公里至少需要1。5万美元，这样的成本肯定是根据地无法承受的，单单这1万公里公路，就要1。8亿美元以上了。但是，根据地此时，拥有修公路独特的优势。

首先是几乎上述所有的路网，并不是从头修起，过去几十年，这些路已经存在，只不过是支离破碎、道路狭窄、路基很差、到处坑坑洼洼而已。但是毕竟有了一个基础，筑路不是全新的，而是在旧基础上，重新夯实路基，扩宽路面，用石子和沥青铺设平整而已，这省了非常大的力气。

其次就是我党能够动员的人力，几乎是无限的，公路网的修筑，几乎能够出动上千万人，只要能够足量供给粮食、少量肉食等食物，以及配给一些生活用品，例如衣物，而劳动力的报酬，最后也是粮食。这让人力成本，最后几乎只剩下食物成本。而1935年缅甸已经能够大量供给稻米，且李思华通过进口美国粮食和肉食作为补充，整体粮食上，能够满足需求。

在建材上，水泥厂已经开始大量设置建设，木材、石材。砂子等都是就近取材。建材的主要成本，就是低价的水泥，以及来自缅甸油田的低价沥青。

因此这1。2万公里的干线公路（平均20米宽），成本低到了不可思议，不计食物预算下来大约每公里3000元人民币（约1200美元），不到美国成本的110。所以，1。2万公里的修筑，总预算大约是3600万元人民币（约1500万美元）。

除了干线公路，各地按照规划，自行修筑联结当地乡寨、镇区、县城的普通公路（要求5~8米宽），中央预算予以补贴，总预算4500万元人民币（约1800万美元）。所以1935年整个公路网的投资，预算是8100万元人民币。几乎要求所有的干线公路，都要在年内基本完成。只有少数的高难度公路，最迟可以延缓到1936年年中完成。

相应的将四个省份重要城市连接起来的干线铁路网，第一步规划是5000公里，这个成本就比较高。按照民国当时的水平，每百公里大约400万银元，5000公里的话要2亿银元，这个投资也太高了，还是承受不起的。但按照类似公路修筑的优势，也能大大降低成本。

当时每公里铁路，大约需要80吨水泥、150吨钢材、250立方米木材和2000立方米碎石。根据地水泥和木材等的成本很低，最大成本是钢材，5000公里铁路就需要75万吨钢材，好在李思华这几年，几乎每年都进口400万吨美国废钢，成本大约1吨10美元，重新冶炼成钢轨等，增加一倍成本，所以75万吨铁轨，大约成本是1500万美元。

其它比较重要的耗费是中途必须的高架桥、隧道和跨江钢桥等特殊建筑，因此综合计算后，总预算大约是4000万美元，大约相当于1亿元人民币。

除了铁路、公路，还有机场建设、内河航运疏浚及内河港口，因此交通布局上，总的预算达到了2。2亿人民币（约8800万美元）。

能源布局上，以煤矿和油气田开发为基础，建设电力网络。联通四省的国家级大电网，目前投资过大，技术也有点够呛，所以先建设的，是各省之内串联每个重要工业区和城市的省级电网。

重要的煤矿超过100个，贵州最重要的，是4组矿区（盘江煤电、水城煤电、六枝煤电和林东煤电），四川则组建了广旺，芙蓉，威远，广能等多个煤电集团，其煤矿分布在多个四川城市附近的山区。云南也在曲靖富源县、邵通、红河州等多个地区建设相应的煤电集团。

油气除了缅甸，根据地目前富集的就是四川。计划在川中威远、相国寺等地开发10个油气田，计划产能到1937年，要达到折合800万吨原油产量。如果实现的话，结合缅甸的产能，根据地将实现石油年产量突破1500万吨，是抗战时日本每年消耗原油水平（300多万吨）的4倍以上。

不过，四川主要是出产天然气而非原油，因此机械化部队的汽油和柴油供给，还是主要依靠缅甸。四川主要以发展以天然气为原料的石化工业为主。最近几年积累的石化技术，要在四川形成最完整的系列，不但要生产乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯等基本化工原料，还要在此基础上生产多种有机化工原料（100种以上）及合成材料（塑料等）。