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第21章（第2页）

我们的银行同样是人民的银行，不仅要针对大型的、或者工业放贷，还要深入基层，用小额贷款直接支持农业的生产，包括个体农民的生产。这是一个非常繁琐的工作，但再困难也必须坚持去做。

所以根据地要稳固地发展，我们除了面临与反动派的军事战争，其实还面临另外两场战争，商业的战争和金融货币的战争。这两场战争，不见硝烟，但其实同样是鲜血淋漓，其重要性，从长期来说，并不逊色于军事的直接战争。我们的同志，对此要有清醒的认知。

在上述重要的工作思想阐述了之后，李思华又针对其它一些其它的工作思路做了相关指示，包括医疗卫生、文化事业、交通水利、物资仓储、信访、民政、能源储备、人力资源、财政管理、司法管理等多个方面。

在这些方面，她主要是提出一些原则和思路，让负责这些方面的同志在调查研究的基础上，根据她提出的原则和思路，去探讨和形成可执行的方案，然后试行。

为了长期更好地发展和完善，李思华又提出了四项当下的重要工作。

一、建立海南体制政策研究院。党总支部亲自领导和参与，军队中也要抽选部分参谋组的同志们参与，然后吸收海南当地的一些知识分子，到大陆聘请一些行业专家组成。由于我们当下非常缺乏有文化有知识的党员，因此这无疑是种短期和暂时的妥协。在探讨体制和政策的同时，一定要注意警惕，无论这些知识分子和专家看上去的建议有多精妙，也要注意阶级立场所导致的方案倾向。可能的糖衣炮弹，糖衣留下，炮弹要拆除。

二、从现在根据地的7个县区，紧急选拔一批最好具备小学文化程度的人员，以进步青年为主，到文昌进行政治思想和政策方针集训，人员的总量不限，分批进行，逐批培训。其目的是为政府和基层工作提供基本合格的工作人员，充实体制。李思华将亲自主持多项培训，对于培训内容的框架也将由她亲自设定。

三、在根据地7县区，立即完善政府组织。先建立县、镇、乡三级体制，然后经过初级政治思想教育和培训的人员，不断配置到乡，与乡政府人员联合组成多支土改工作队伍，深入乡村，实施土改，在这个过程中建立起村级体制，包括民兵和基层党组织。

四、在所有的革命同志中，广泛开展各种形式的识字运动。没有文化的军队是愚蠢的军队，没有文化的政府也是愚蠢的政府，扫盲是非常重要的基础工作。我们要建设的是现代化的新中国，没有文化是不可想象的。太多的同志目前还是文盲，工作又忙，但这绝不是不学习进步的借口。所有同志要克服对于学习的畏难情绪，参加革命，不仅是对国家、民族的革命，也是对自己人生的革命，识字和学习文化，就是自我革命的基础部分。

我们这几天的会议讨论的工作，同志们应该都能体认到，文化是多么的重要。一个同志，如果文件看不懂，不能理解政策、不能理解革命思想，不具备工作需要的知识，那么他如何去开展工作、做好工作呢？我们的部队，从来就是要求不断学习，提升文化知识水平的，现在我们的地方干部，也要在同样的要求下，实现平均文化水平的极大提升。

太多的同志，过去是因为家境贫寒，没有识字读书的机会。现在组织上给了这个机会和资源，有什么道理不好好学习、不快速进步呢？这是组织纪律要严格要求的事情。

李思华指出，时间紧任务重，我们当下建立的体制组织，肯定是非常粗糙的，包括党员在内，工作人员的政治素质和工作能力都是不足的，但大家的工作热情是高涨的，这是最可贵的。无论是党还是政府，都必须成为学习型组织，每天学习、每周学习、不断学习，努力在尽可能短的时间内发展成为成熟而高效的组织。

11月19日，这次海南革命根据地最重要的三天工作大会结束。从20日开始，各个部门的各项工作，开始轰轰烈烈地全面开始了。

最近时日的地方工作，李思华最痛苦的，就是同志们的文化水平实在太低了，在很大程度上影响了政策的实施，他们自己都理解不到位，执行到基层，就不可避免的有偏差。所以李思华和冯百驹等商量，在几乎所有部门机构，晚上都要组织夜校，有文化的同志给其它同志上课，文字扫盲、理论和政策读讲、案例讨论，一系列的学习方式被推广下去，而且被作为工作结果考评的重要构成因素。

根据地政府进行了强行要求，所有工作人员，必须在一年内，通过组织的小学文化水平考试，然后再有两年，通过初中文化水平考试，五年之内，要通过最终的高中文化水平考试。未来高中文化水平，将是政府机构的最低要求。在海南建设大学后，鼓励工作人员报读大学。

当然，这个高中文化水平其实是有水分的，对于语文、政治思想、自然知识的要求是比较高的，而对于数学、理工学则要求比较低，整体是现实工作需求导向的。

第36章根据地建设与广州起义

到11月25日，新军招募的人员，已经大部分汇集到万泉河流域，大致在后世新中农场一带，这里是山岭与沿海丘陵的过渡地带，地形相对比较丰富，适合进行多种多样的军事项目训练。

不过，由于营房和校场还没有完全整备好，所以估计要到12月初，才能开始正式的全面军事训练。目前已经抵达的青壮，都投入了基地整备和建设中。李思华看到的是接近2万人的热火朝天的建设场面。

除了1万多招募的青壮，在当地还雇佣了3000多人。大家都很着急，所以每天，都是从一大清早就开始，直到太阳下山再也没有光亮才休息，而李思华一贯主张的永不停歇的政治思想教育，每天晚饭后也在晚课上进行。

曹子卿等同志向她汇报，募兵其实很顺利，因为这一次采用了每个青壮发10个大洋安家费的应急措施，现在这些贫穷的农民和山民子弟，还没有政治觉悟，发安家费是最快动员起来的方法。

这一次的训练，实际上会在1。5~1。6万人的总规模，淘汰的人员将送回地方部队，作为地方部队训练的种子，所以人力上不会浪费。

到11月20日，全部武器装备，已经从淇澳岛运到了基地附近的多个武器仓库中，随时可以取用。

目前的军事部署，是一个步兵营在文昌和海口方向，警戒海口为主的敌军。一个步兵营加上炮兵部队在基地，对新军进行训练，而最后一个步兵营则分为了几部，在解放的其它6县区，在之前海南革命军的配合下，组建和训练地方部队，并搜寻消灭残余的反动派武装。每只地方部队，以革命军人员100多人为骨干，搭起架子，已经开始在招募人员，招募条件是一样的，发10个大洋的安家费。所以人员规模不是问题，但这些地方的训练条件有限，只能逐步改善。

李思华思考着整个布局。

华明义他们已经完成了对那艘新加坡的6500吨货轮的购买，海员扩招也很顺利，华明义也提议了原来华海号的大副于海生，接替担任华海号船长，他认为此人已有足够的能力，而且李思华知道这个大副，其实已经加入我党，是航运党组织的工作成果之一，所以她很放心。华明义将自己兼任新的“中海号”货轮的船长。

她决定，在淇澳岛上只留下一个连和一千多家属渔民，作为一个隐秘的小基地即可。其余三千多家属及全部儿童等人，全部迁移海南。

她意识到，这三千多家属，其实现在是一笔财富，这些人也都经过了这几个月的或多或少的，政治思想教育和文化识字教育，完全可以分区充实到几个县区去，成为体制基层的工作人员。

她心里感叹，这是无心插柳柳成荫，当时觉得是累赘，咬着牙接受了，但现在看来，却正好培养了一批忠诚的地方工作人员，非常适合补充当下的应急需求。这个时候，人力资源，是最宝贵的。

她电报通知了淇澳岛留守小组，以及华明义，新加坡回来的中海号，立即到淇澳岛接人转移。

到11月底，根据地7个县区的城区已基本稳定，最基础的政府架构已经搭了起来，而城区内的反动派势力被一扫而空，每个县区都发动了城内的进步青年作为主体，形成了城区基础的管理体制。

在城区稳定后，下一步最重点的工作，无疑是全面的土改。土改的计划，是先在城区附近的一些乡村，进行土改试点，这些地区，现有部队也比较容易控制。预计2个月后，等待地方部队组建和初步训练完成，即开始全面土改。

土改的基础其实还是武力。所以组建起地方部队是最紧急的，枪支弹药已经开始逐批运输各县区，而在各县区的郊区，都已选择了临时的训练基地，进行初步的整备建设，招募的人员成为建设的主力。